Порядок рассмотрения обращений граждан в МКОУ «Основная общеобразовательная школа № 164"

/Xlinovckai/polozhenie_o_porjadke_rassmotrenija_obrashhenij_gr.docx

  Данное положение разработано на основании следующих действующих норма­тивных документов:

1)Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012г. №273;

2) Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. №59;

3) Устава МКОУ ООШ № 164.

I. Общие положения.

1. Настоящим Положением регулируются правоотношения, связанные с реализа­цией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закреплен­ного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в образова­тельное учреждение (далее - ОУ), а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан в ОУ и должностными лицами.

 2. Установленный настоящим Положением порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными кон­ституционными законами и иными федеральными законами.

3. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в ОУ и должностным лицам.

4. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществ­ление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы дру­гих лиц.

II. Основные термины, используемые в настоящем:

1) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в ОУ или должно­стному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное об­ращение гражданина;

2) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию Положений и иных нормативных правовых актов, деятельности ОУ, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности ОУ;

3) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституцион­ных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообще­ние о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе ОУ или должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

 4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

5) должностное лицо - директор ОУ или лицо, по специальному полномочию осуществляющее функции директор ОУ.

III. Права гражданина при рассмотрении обращения

 При рассмотрении обращения ОУ или должностным лицом гражданин имеет пра­во:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обра­щения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляю­щие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

 3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона, уведомле­ние о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган ме­стного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) су­дебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

IV. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением

 1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в ОУ или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностно­го лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

 2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержа­щихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обраще­нии, направление письменного обращения в ОУ или должностному лицу, в компе­тенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

V. Требования к письменному обращению Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

1) наименование ОУ, в которое направляет письменное обращение, либо фами­лию, имя, отчество директора ОУ, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),

2)почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обра­щения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись дату.

 В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в ОУ или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.

VI Направление и регистрация письменного обращения

1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в ОУ или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в об­ращении вопросов.

2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в ОУ или должностному лицу.

3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного ОУ или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему долж­ностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обраще­нии вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадре­сации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Феде­рального закона.

 4. ОУ или должностное лицо при направлении письменного обращения на рас­смотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указан­ных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рас­смотрения письменного обращения.

5. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в ОУ или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

6. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 5 настоя­щей статьи, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение : действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

VII. Обязательность принятия обращения к рассмотрению Обращение, поступившее в ОУ или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

1. В случае необходимости рассматривающие обращение ОУ или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

VIII. Рассмотрение обращения

1. ОУ или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обра­щения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обраще­ние;

 2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материа­лы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предвари­тельного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона;

 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2. ОУ или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного ли­ца, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять доку­менты и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие госу­дарственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

 3. Ответ на обращение подписывается директором ОУ, либо уполномоченным на то лицом.

4. Ответ на обращение, поступившее в ОУ или должностному лицу по информа­ционным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, ука­занному в обращении.

IX. Порядок рассмотрения отдельных обращений

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся -деления о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном веянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

 1 Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного су­дебного решения. Директор ОУ при получении письменного обращения, в котором содержат­ся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обра­щение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражда­нину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

2. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государ­ственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соот­ветствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обра­щение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

3. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на ко­торый ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые до­воды или обстоятельства,директор ОУ, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекра­щении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в одно то же ОУ. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

4. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обраще­нии вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующее ОУ или соответствующему долж­ностному лицу.

X. Сроки рассмотрения письменного обращения

1. Письменное обращение, поступившее в ОУ или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель ОУ вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

XI. Личный прием граждан

1. Личный прием граждан в ОУ проводится директором и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражда­нина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства яв­ляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается пись­менный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистра­ции и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.

5. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного ОУ или его директора, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рас­смотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

XII. Контроль и ответственность за соблюдением порядка рассмотрения об­ращений

 1. Директор ОУ осуществляет в пределах своей компетенции контроль за со­блюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание посту­пающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устране­нию причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

2. Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответст­венность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.